“微改革”优化营商环境供给

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作为“全省县域民营经济改革试点地区”之一，四川省宜宾市翠屏区坚持企业视角、需求导向，探索小点切入、小步快走“微改革”，着力构建惠企服务“一窗办理”“一网兜底”“一步到位”“一套机制”的“四个一”机制，全力打造一流营商环境高地，以营商环境之“优”，谋企业发展之“进”。今年以来新增民营市场主体1.28万户、增长13.1%，民营经济发展保持蓬勃向上的良好态势。

据翠屏区县域民营经济改革试点工作领导小组相关负责人介绍，翠屏区持续推进“最多跑一次”改革，在岷江新区市民中心设立民营企业综合服务大厅，推行“一窗受理”集成服务，设置智慧政务自助服务、打造24小时政务服务超市，提供“全天候”不打烊服务； 推行“一网通办”“综窗”改革、企业注册开办“一站式”服务，材料预审、在线审核等企业登记全程帮办代办，全面推行企业登记联审联办，办理时间缩短至0.5个工作日。今年以来，共受理企业登记2900余件。

翠屏区按行业领域、规模大小、发展阶段，将全区民营企业划分到不同的经济网格，由“15名区领导+18个经济运行专班+597名经济网格员”提供点对点“兜底”服务，并建立问题交办单、督办单、销账单、评价表“三单一表”问题办理机制，促进服务“一网兜底”。

今年以来，通过入户走访、现场调研、座谈会等方式，梳理归纳订单不足、资金紧缺、政策兑现等问题409个，已解决287个，占70.17%。

“我们着力打造‘融资超市’，推动贷款一步到位。”翠屏区县域民营经济改革试点工作领导小组相关负责人表示，针对中小微企业融资难问题，深化银担合作，设立首期政担业务合作风险金，按照风险金余额放大20倍—40倍进行担保，担保范围包含个体工商户、民营中小微企业等市场主体，担保费率降低至0.5%—1%。今年上半年，为中小企业新增担保共计264笔。积极发展信用贷，在“天府信用通”平台注册企业302户融资162笔。创新“翠微贷”等民营企业定制金融产品，服务小微企业196户。探索“园保贷”，确保2024年园区符合条件企业覆盖率达到100%。

在惠企服务上，翠屏区还依托“法务平台”，构建解纷“一套机制”，建立商事纠纷速裁机制，依托宜宾三江商事法庭设立纠纷速裁团队，快速司法确认调解成功的涉企金融、股权、票据等商事纠纷案件，今年上半年速裁团队快速司法确认、出具调解协议书397件，保护企业正常生产经营。搭建智慧诉服机制，建成宜宾市首家“24 小时自助法院”，今年上半年自助立案、网上立案、跨域立案3855件，接听答复“12368”诉讼服务热线1063人次，提供线下线上、智能精准诉讼服务4万余人次。

下一步，翠屏区将持续深入学习贯彻国家支持民营企业发展28条、省促进民营经济发展“1+2”政策，及时调整优化改革试点工作方案、制定出台细化配套措施，推动政策落地见效，帮助民营市场主体解难题、谋发展、增信心。（记者 戚原 通讯员 叶昌荣）

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